Punkt 695 Kulturring Østjylland - fortsættelse af samarbejde

Regeringen har besluttet at nedlægge Kulturministeriets kulturaftaler med kulturregionerne pr. 1. januar 2025.

Byrådet skal via Kultur-, fritids- og landdistriktsudvalget og Økonomiudvalget tage stilling til, om Syddjurs Kommune skal fortsætte samarbejdet i Kulturring Østjylland under andre endnu ikke afklarede vilkår.

Syddjurs Kommune har siden 2009 været en del af Kulturring Østjylland, en af landets 12 kulturregioner, der har en kulturaftale med Kulturministeriet. Kulturring Østjylland består af kommunerne Skanderborg, Odder, Samsø, Hedensted, Favrskov, Norddjurs og Syddjurs. Den nuværende aftale udløber den 31. december 2024.

Samarbejdet i Kulturring Østjylland er organiseret med en regionsbestyrelse bestående af formændene for de kommunale kulturudvalg, en administrativ styregruppe og arbejdsgrupper tilknyttet specifikke projekter. I perioden 2021-2024 har en projektleder været ansat til at varetage kulturaftalen, der er baseret på nationale temaer udmeldt af Kulturministeriet.

Regeringen har besluttet at nedlægge Kulturministeriets kulturaftaler med kulturregionerne ved udgangen af 2024 som en del af en større omstrukturering. Udviklingsmidlerne til kultur videreføres dog og skal fortsat bruges til lokale kulturelle aktiviteter i kommunerne. Idræts- og fritidsaktiviteter er ikke omfattet af disse midler.

Kulturministeriet har bedt kulturregionerne beslutte, om de vil fortsætte samarbejdet, eller om de foretrækker, at tilskud udbetales direkte til hver kommune. Hvis én eller flere kommuner træder ud, vil tilskuddet blive fordelt forholdsmæssigt efter indbyggertal. Der vil ikke længere være krav om kommunal medfinansiering, som der har været under kulturaftalen. Hidtil har Syddjurs Kommunes medfinansiering været finansieret fra Kulturpuljen.

Hvis flere kommuner ønsker at fortsætte samarbejdet, kan dette lade sig gøre. De fremtidige rammer og vilkår for et sådant samarbejde skal dog aftales mellem kommunerne. I alle syv kommuner fremlægges en sag svarende til denne til beslutning.

Administrationen vurderer, at kulturregionen gennem sin levetid har gennemført mange kulturprojekter og arrangementer af høj kvalitet. Projekterne har ofte haft etablering af faglige netværk og læring som sidegevinster. Mange af disse projekter ville ikke have været mulige for en enkelt kommune at gennemføre på grund af deres kompleksitet, faglige krav og finansiering. Samarbejdet har også styrket det tværkommunale samarbejde både politisk og administrativt.

Dog har samarbejdet til tider været udfordrende, blandt andet på grund af forskellene mellem de deltagende kommuner.

Hvis Syddjurs Kommune vælger at udtræde af samarbejdet, skal der tages stilling til, hvordan det statslige tilskud skal anvendes.

Administrationen vurderer, at det vil være en fordel for Syddjurs Kommune at deltage i et tværkommunalt kultursamarbejde. Dette gælder både i forhold til det faglige indhold, den økonomiske volumen og mulighederne for at skabe netværk.

Skulle én eller flere kommuner vælge at forlade kulturregionen, udelukker det ikke fremtidige samarbejdsprojekter eller netværksaktiviteter. Det vil dog kræve en ny økonomisk model, som kan præsenteres på et kommende møde.

Økonomien i den nuværende Kulturring Østjylland bygger på en struktur, hvor Kulturministeriet yder et årligt tilskud på 730.000 kr. Kommunerne bidrager med det samme beløb, svarende til cirka 2,85 kr. pr. indbygger om året. Syddjurs Kommune finansierer sit bidrag på 120.000 kr. til kulturregionen med midler fra Kulturpuljen.

Regeringen har imødekommet et ønske fra kulturregionerne om større budgetsikkerhed. I finanslovsforslaget for 2026 er der afsat midler til kulturelle aktstykker frem til og med 2028, hvilket giver en 3-årig budgetramme.

Hvis Syddjurs Kommune vælger at udtræde af Kulturring Østjylland, vil det statslige tilskud blive udbetalt direkte til kommunen. Hvis samarbejdet i Kulturring Østjylland fortsætter, skal det afklares, om de deltagende kommuner fremover ønsker at medfinansiere det statslige tilskud, og hvordan den fælles økonomi skal forvaltes. Kommunal medfinansiering vil være en forudsætning for at kunne ansætte en projektleder til et eventuelt kultursamarbejde.

Nedenfor findes en oversigt over kommunernes nuværende bidrag til Kulturring Østjylland baseret på befolkningstal:

Der tages udgangspunkt i en fortsættelse indenfor den nuværende økonomiske ramme. Hvis de økonomiske forudsætninger ændrer sig som følge af den nye organisering, fremlægges en ny politisk sag.

Lov om ændring af lov om Kulturministeriets kulturaftaler med kommuner med videre (LBK nr. 728 af 07/06/2007)

Direktøren for Udvikling og Kultur indstiller til Byrådet via Kultur-, fritids- og landdistriktsudvalget og Økonomiudvalget at godkende, at Syddjurs Kommune fortsætter i det tværkommunale kultursamarbejde Kulturring Østjylland.

Indstilles til godkendelse. 

Indstilles til godkendelse.

Godkendt.

Byrådet er i forbindelse med behandlingen af sagen blevet præsenteret for yderligere materiale, der ikke fremgik af dagsordenen. Materialet er vedlagt som bilag 1.