Syddjurs Kommune skal i henhold af Vandforsyningslovens § 14 udarbejde planer for, hvorledes vandforsyningen skal tilrettelægges, herunder hvilke almene vandforsyninger, som forsyningen skal bygge på og hvilke forsyningsområder de enkelte almene vandforsyninger skal have. Kommunen udarbejder efter en forhandling med bl.a. de almene vandforsyninger et forslag til en vandforsyningsplan.
Denne sagsfremstilling omhandler alene en introduktion til forslag til ”Vandforsyningsplan 2018-24”.
Syddjurs Kommune skal i henhold af Vandforsyningslovens § 14 udarbejde planer for, hvorledes vandforsyningen skal tilrettelægges, herunder hvilke almene vandforsyninger, som forsyningen skal bygge på og hvilke forsyningsområder de enkelte almene vandforsyninger skal have. Kommunen udarbejder efter en forhandling med bl.a. de almene vandforsyninger et forslag til en vandforsyningsplan.
Udover vandforsyningsplanlægningen, så skal kommunen ligeledes jf. § 13 i vandforsyningsloven udarbejde planer for grundvandsbeskyttelsen - de såkaldte indsatsplaner. Grundvandbeskyttelsen skal ske indenfor de områder, som Staten via bekendtgørelse har udpeget som indsatsområder. Beskrivelsen af dette område indgår kun perifert i denne sagsfremstilling af hensyn til helhedsbilledet på drikkevands- og grundvandsområdet.
I forbindelse med planarbejdet har der været nedsat en følgegruppe bestående af 10 repræsentanter for de almene vandværker, herunder Vandrådet for Syddjurs . Vandrådet repræsenterer ca. to tredjedele af de almene vandværker.
Følgegruppen til vandforsyningsplan 2018-24 har flere gange været inddraget i processen omkring udarbejdelse af forslaget til vandforsyningsplanen, ligesom der flere gange har været afholdt møder med Udvalget for Natur, Teknik og Miljø.
Følgegruppen har haft en foreløbig udgave af forslag til ”Vandforsyningsplan 2018-24” til gennemsyn i december 2017. I bilag 1 ses det svar, der er sendt på vegne af følgegruppen. De øvrige svar, der er modtaget, ligger på sagen. På baggrund af de modtagne svar har forvaltningen efterfølgende tilrettet forslag til ”Vandforsyningsplan 2018-24”.
Hvad er en vandforsyningsplan og hvad indeholder den?
En vandforsyningsplan er en sektorplan, som skal beskrive teknik og stuktur for vandforsyningen. I bilag 2 ses, hvilke punkter en vandforsyningsplan minimum skal indeholde jf. bekendtgørelse om vandforsyningsplanlægning.
Vandforsyningsplanen har retsvirkning for kommunen som myndighed. Vandforsyningsplanen binder i sig selv ikke vandværker, borgere og virksomheder, da de ikke er offentlige instanser under kommunen. Med baggrund her i er der i ”Vandforsyningsplan 2018-24” medtaget administrative retningslinjer, som forvaltningen vil agere ud fra i forhold til borgere og vandværker.
Forvaltningen har på baggrund af den dialog, der har været med følgegruppen og udvalget, lagt vægt på, at strukturen nu og i fremtiden skal være decentral. Med baggrund i dette omfatter ”Vandforsyningsplan 2018-24” en nuværende og en fremtidig vandforsyningsstruktur bestående af 72 almene vandværker.
Forvaltningen har udarbejdet datablade på de enkelte vandværker, som viser tekniske oplysninger om anlæggene. Derudover indeholder databladene kortmateriale, der viser anlæggenes tekniske installationer (PI-diagrammer) og vandværkernes forsyningsområder.
”Vandforsyningsplan 2018-24” bygger på Byrådets målsætninger i Kommuneplan 2016:
I forslaget til ”Vandforsyningsplan 2018-24” er der opstillet tre fokusområder, som skal være med til at sikre at Byrådets målsætninger opfyldes:
Vandværkernes robusthed
Syddjurs Kommune har til beskrivelse af vandværkernes robusthed udviklet et dialogværktøj, som danner baggrund for en tilstandsvurdering af de almene vandværker. Dette beskriver de almene vandværker i forhold til en række objektive forhold: Administration, teknik og drikkevand/grundvand.
Selve tilstandsvurderingen af vandværkerne udstilles ikke i vandforsyningsplanen - efter ønske fra følgegruppen. Vandværkerne vil på sigt kunne tilgå tilstandsvurderingen via en digital portal, hvor de kan opdatere egne faktiske forhold.
Vandsamarbejder
Der fokuseres på vandsamarbejder, hvor de almene vandforsyninger bl.a. kan samarbejde om tekniske løsninger som f.eks. nødforbindelsesledninger, udarbejdelse af beredskabsplaner, grundvandsbeskyttelse mv.
I forbindelse med den fremtidige indsatsplanlægning og grundvandsbeskyttelse dannes der fire vandsamarbejder bestående af en række underliggende strukturgrupper/følgegrupper. Disse vandsamarbejder skal sikre grundlaget for beskyttelse af grundvandet.
Ressourceområder
Syddjurs Kommune inddeles i fire ressourceområder. Inden for ressourceområderne udpeges der arealer, hvor det er muligt at finde grundvandsressourcer:
Et af de væsentlige punkter med at udpege fremtidige ressourceområder er at sikre befolkningen en god vandkvalitet i tilstrækkelige mængder fra robuste kildepladser. Kildepladserne placeres således, at de ikke er i konflikt med den fysiske planlægning og andre arealinteresser i kommunen.
Et andet væsentligt punkt i forhold til udpegning af ressourceområderne er at skabe en god forsyningsstruktur, således at de indsatser, der senere skal foretages i forbindelse med indsatsplanlægningen, kan målrettes robuste og fremtidssikrede kildepladser indenfor indsatsområderne.
Tidsplan
Forvaltningen har planlagt at fremlægge vedlagte forslag til ”Vandforsyningsplan 2018-24” på mødet den 6 marts 2018 i Udvalget for Natur, teknik og miljø og efterfølgende behandling i Byrådet den 21. marts 2018. Efter Byrådets vedtagelse bliver forslaget til ”Vandforsyningsplan 2018-24” annonceret på kommunens hjemmeside til offentlig høring i 8 uger.
”Vandforsyningsplan 2018-24” kan fremlægges på Udvalget for Natur, teknik og miljøs dagsorden til endelig godkendelse den 12. juni 2018 med efterfølgende godkendelse i Byrådet den 20. juni 2018.
Vandforsyningsplanlægningen er udført af forvaltningen selv indenfor eget budget og med egne personaleressourcer. Til udpegning af ressourceområder og til udvikling af en digital portal anvendes konsulentbistand. Finansieringen sker inden for eget budget.
Vandforsyningsloven, lovbekendtgørelse nr. 125 af 26. januar 2017.
Bekendtgørelse om vandforsyningsplanlægning, nr. 831 af 27. juni 2016.
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), lovbek. nr. 448 af
Følgegruppen for vandforsyningsplanlægning inviteres til at deltage i udvalgets møde d. 6. marts kl. 10. Vandforsyningsplanen forventes udsendt i høring fra og med udvalgsmødet i april 2018.
06.03.2018
Med henvisning til beslutning i Udvalget den 6. februar 2018 er Følgegruppen for vandforsyningsplanlægning inviteret til at deltage i udvalgets møde.
Indstilling.
Direktøren indstiller, at drøftelserne tages til efterretning.
På baggrund af dialogen med følgegruppen lægges der op til følgende: